Reglamento defensa de la competencia

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«Los jefes del Senado», una caricatura de Joseph Keppler que representa los intereses de las empresas -desde el acero, el cobre, el petróleo, el hierro, el azúcar, el estaño y el carbón hasta las bolsas de papel, los sobres y la sal- como gigantescas bolsas de dinero que se ciernen sobre los diminutos senadores en sus escritorios en la Cámara del Senado de los Estados Unidos.[1]

En Estados Unidos, la ley antimonopolio es un conjunto de leyes, en su mayoría federales, que regulan la conducta y la organización de las corporaciones comerciales y que, por lo general, pretenden promover la competencia y evitar los monopolios. Las principales leyes son la Ley Sherman de 1890, la Ley Clayton de 1914 y la Ley de la Comisión Federal de Comercio de 1914. Estas leyes cumplen tres funciones principales. En primer lugar, el artículo 1 de la Ley Sherman prohíbe la fijación de precios y el funcionamiento de cárteles, así como otras prácticas colusorias que restringen el comercio de forma injustificada. En segundo lugar, el artículo 7 de la Ley Clayton restringe las fusiones y adquisiciones de organizaciones que puedan reducir sustancialmente la competencia o tender a crear un monopolio. En tercer lugar, el artículo 2 de la Ley Sherman prohíbe la monopolización[2].

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En Estados Unidos existen diversas leyes antimonopolio destinadas a promover la competencia libre y leal. El gobierno federal y los gobiernos estatales tienen cada uno sus propias versiones e interpretaciones de la ley antimonopolio. El Departamento de Justicia (División Antimonopolio) es el principal encargado de hacer cumplir las leyes antimonopolio de Estados Unidos, aunque los litigantes privados también desempeñan un papel crucial.

Definición de ley antimonopolioLas leyes antimonopolio son estatutos o reglamentos diseñados para promover mercados libres y abiertos. También llamadas «leyes de competencia», las leyes antimonopolio prohíben la competencia desleal. Los competidores de un sector no pueden utilizar determinadas tácticas, como la división del mercado, la fijación de precios o los acuerdos para no competir. Y las empresas no pueden abusar de su poder de monopolio para obligar a los competidores más pequeños a abandonar el negocio.

Algunos ejemplos de leyes antimonopolio federales son: la Ley Antimonopolio Sherman y la Ley Antimonopolio Clayton. La Ley Sherman prohíbe los acuerdos entre empresas para no competir (por ejemplo, fijando el precio de los productos que venden). La Ley Clayton fue concebida para impedir las fusiones y adquisiciones que consolidan demasiado poder de mercado en una sola empresa.

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«Los Jefes del Senado», una caricatura de Joseph Keppler que representa los intereses corporativos -desde el acero, el cobre, el petróleo, el hierro, el azúcar, el estaño y el carbón hasta las bolsas de papel, los sobres y la sal- como gigantescas bolsas de dinero que se ciernen sobre los diminutos senadores en sus escritorios en la Cámara del Senado de los Estados Unidos[1].

En Estados Unidos, la ley antimonopolio es un conjunto de leyes, en su mayoría federales, que regulan la conducta y la organización de las corporaciones comerciales y que, por lo general, pretenden promover la competencia y evitar los monopolios. Las principales leyes son la Ley Sherman de 1890, la Ley Clayton de 1914 y la Ley de la Comisión Federal de Comercio de 1914. Estas leyes cumplen tres funciones principales. En primer lugar, el artículo 1 de la Ley Sherman prohíbe la fijación de precios y el funcionamiento de cárteles, así como otras prácticas colusorias que restringen el comercio de forma injustificada. En segundo lugar, el artículo 7 de la Ley Clayton restringe las fusiones y adquisiciones de organizaciones que puedan reducir sustancialmente la competencia o tender a crear un monopolio. En tercer lugar, el artículo 2 de la Ley Sherman prohíbe la monopolización[2].

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Antes de pasar a los aspectos prácticos de la aplicación de la ley antimonopolio, la evolución de la aplicación de la ley antimonopolio estadounidense y las controversias muy recientes que han puesto en tela de juicio la idoneidad de la política antimonopolio contemporánea, empiezo con un breve repaso de las principales leyes federales antimonopolio.

Hay tres leyes federales antimonopolio principales: la Ley Antimonopolio Sherman de 1890, la Ley de la Comisión Federal de Comercio de 1914 y la Ley Antimonopolio Clayton de 1914. Además de estas leyes federales, la mayoría de los estados tienen leyes antimonopolio que son aplicadas por los fiscales generales del estado o por demandantes privados.

La primera ley federal antimonopolio, la Sherman Antitrust Act de 1890, fue en gran parte una respuesta a la preocupación por los efectos perjudiciales para la economía y la sociedad de las nuevas y grandes concentraciones de riqueza económica, en fideicomisos (como Standard Oil) y en empresas dominantes en la industria (como US Steel y algunos ferrocarriles), que desempeñaron un papel clave en el rápido crecimiento de la economía estadounidense a finales del siglo XIX. Estos intereses de las grandes empresas fueron presentados como una conducta monopolística que perjudicaba a las pequeñas empresas y a los ciudadanos de a pie y que suponía una amenaza para la democracia estadounidense. En 1958, el Tribunal Supremo se refirió a la Ley Sherman como una «amplia carta de libertad económica destinada a preservar la competencia libre y sin trabas como norma del comercio».

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