Principio de no discriminacion

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El principio de no discriminación exige la igualdad de trato de un individuo o grupo con independencia de sus características particulares, y se utiliza para evaluar criterios aparentemente neutros que puedan producir efectos que perjudiquen sistemáticamente a las personas que poseen esas características.

El principio de no discriminación ha sido afirmado por el artículo 21 de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea de 2000 y se ha incluido en el Derecho primario de la Unión a través del artículo 6 del TUE. En el contexto del empleo y las relaciones laborales en la UE, el principio tiene dos aplicaciones en el TFUE: el artículo 18 del TFUE, que prohíbe la discriminación por motivos de nacionalidad, y el artículo 157 del TFUE, con su exigencia de «igualdad de retribución entre trabajadores y trabajadoras para un mismo trabajo».

El principio de no discriminación por razón de nacionalidad es esencial para el establecimiento de un mercado laboral común en Europa (artículo 45 del TFUE). El principio de igualdad de retribución entre mujeres y hombres se consideró igualmente importante para garantizar que la competencia leal entre los empleadores de los distintos Estados miembros no se viera distorsionada por las diferentes normas laborales reglamentarias que conlleva la aplicación del principio de igualdad de retribución.

el derecho a la igualdad y a la no discriminación

Hay varias excepciones clave a los principios generales de no discriminación que se aplican tanto en las Directivas sobre la raza y el marco como en las Directivas sobre el género: requisitos profesionales genuinos y medidas de acción positiva.

En relación con la discriminación directa e indirecta, se aplica una excepción al principio general de no discriminación cuando existen verdaderos requisitos profesionales relacionados con una característica protegida. No habrá discriminación ilegal cuando se pueda demostrar que

Una organización benéfica trabaja con hombres y mujeres homosexuales que han sufrido acoso en el trabajo y en la educación, o violencia relacionada con su orientación sexual. Quieren emplear únicamente a consejeros homosexuales, ya que la ONG cree que éstos podrán relacionarse mejor con las víctimas homosexuales y ofrecerles asesoramiento. Probablemente se trate de un requisito profesional genuino y no sea una discriminación ilegal.

Las disposiciones de acción positiva de las Directivas sobre la raza y el marco son un tipo diferente de excepción. Su objetivo es permitir medidas que eviten o compensen la desventaja que sufren los grupos protegidos en el empleo (Directivas sobre la raza y el marco) o en otros sectores como la educación y la prestación de servicios (Directiva sobre la raza). El objetivo de las disposiciones de acción positiva es, por tanto, promover una mayor igualdad mediante políticas, programas u otras medidas. La jurisprudencia ha establecido que, para que las medidas de acción positiva sean legales, deben

derecho a la no discriminación

La igualdad afirma que todos los seres humanos nacen libres e iguales. La igualdad presupone que todos los individuos tienen los mismos derechos y merecen el mismo nivel de respeto. Todas las personas tienen derecho a ser tratadas por igual. Esto significa que las leyes, políticas y programas no deben ser discriminatorios, y también que las autoridades públicas no deben aplicar o hacer cumplir las leyes, políticas y programas de forma discriminatoria o arbitraria.

A veces puede ser necesario tratar a las personas de forma diferente para lograr la igualdad. Esto se debe a que las diferencias entre las personas pueden dificultar el disfrute de sus derechos sin apoyo. Un trato diferente puede no equivaler a una discriminación prohibida si los criterios para la diferenciación son razonables y objetivos y si el objetivo es lograr un propósito legítimo según el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

El derecho a la igualdad y a la no discriminación abarca tanto obligaciones positivas como negativas: la obligación de abstenerse de discriminar o erosionar la igualdad y la obligación de proteger y promover el cumplimiento y el disfrute de los derechos a la igualdad y a la no discriminación para todas las personas.

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El principio de no discriminación desempeña un papel fundamental en el derecho fiscal internacional y europeo. Esta tesis analiza la interpretación que se hace de dicho principio en la práctica de los convenios fiscales y en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) en materia de impuestos directos sobre las libertades fundamentales. El objetivo de este análisis es doble: ofrecer una visión clara y completa de ambas normas y determinar si comparten un principio común y subyacente de no discriminación. Para lograr estos objetivos, se analiza una amplia selección de jurisprudencia desde la perspectiva de los dos elementos constitutivos de la discriminación, la comparabilidad y la existencia de un trato diferente. Además, se aborda la cuestión de si una medida nacional considerada discriminatoria puede, no obstante, estar justificada por razones de interés público.

Por último, se aborda la posible interacción entre ambas normas. En primer lugar, el solapamiento parcial de las dos normas de no discriminación puede provocar fricciones. Es posible que se produzcan situaciones triangulares complejas, en las que las normas contradictorias den lugar a problemas de interpretación. Una segunda cuestión que se analiza en este contexto es si los tribunales nacionales de los Estados miembros de la UE se ven influidos por la jurisprudencia del TJCE sobre las libertades fundamentales a la hora de interpretar la disposición de no discriminación de los convenios fiscales. Dadas las deficiencias de dicha disposición, los tribunales pueden verse tentados a inspirarse en la norma europea. Se analiza la jurisprudencia pertinente para determinar si existe efectivamente tal influencia y si ésta es adecuada.

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