Ley de expropiación forzosa

Ley de expropiación forzosa

Dominio eminente por estado

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La expropiación es el acto de un gobierno que reclama una propiedad privada en contra de los deseos de los propietarios, aparentemente para ser utilizada en beneficio del público en general. En Estados Unidos, las propiedades se expropian con mayor frecuencia para construir carreteras, ferrocarriles, aeropuertos u otros proyectos de infraestructura. El propietario debe ser pagado por la incautación, ya que la Quinta Enmienda de la Constitución establece que la propiedad privada no puede ser expropiada «para uso público sin una justa compensación».

Otra de las principales justificaciones de la expropiación procede del ámbito de la salud pública. En general, se reconoce que los acontecimientos que amenazan la salud pública, como la contaminación ambiental tóxica de una zona, justifican que el gobierno actúe para reubicar a la población afectada en la zona, y parte de esa acción puede implicar lógicamente que el gobierno expropie la propiedad de los residentes reubicados.

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El artículo 1 de la presente Ley establece que la transmisión forzosa de la propiedad sólo se admite si es necesaria y de interés público; en tal caso se pagará una indemnización completa. La expropiación puede aplicarse a bienes muebles, inmuebles y derechos y puede ser permanente o temporal En principio, la expropiación de la propiedad privada se limitará al mínimo inevitable. El texto consta de 27 artículos divididos en 5 partes, a saber Disposiciones generales (I); Transmisión forzosa de la propiedad (II); Pago de la indemnización (III); Procedimiento de expropiación (IV); Disposiciones transitorias y finales (V).

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Los usos más comunes de la propiedad tomada por dominio eminente han sido para carreteras, edificios gubernamentales y servicios públicos. Muchos ferrocarriles obtuvieron el derecho de dominio eminente para obtener terrenos o servidumbres con el fin de construir y conectar redes ferroviarias. A mediados del siglo XX, se introdujo una nueva aplicación del dominio eminente, en la que el gobierno podía tomar la propiedad y transferirla a un tercero privado para su reurbanización. En un principio, sólo se aplicaba a las propiedades consideradas «arruinadas» o que constituían un «impedimento para el desarrollo», basándose en el principio de que dichas propiedades tenían un impacto negativo sobre los propietarios de los alrededores, pero más tarde se amplió para permitir la toma de cualquier propiedad privada cuando el nuevo tercero propietario pudiera desarrollar la propiedad de tal manera que aportara mayores ingresos fiscales al gobierno.

Algunas jurisdicciones exigen que el tomador haga una oferta de compra de la propiedad en cuestión, antes de recurrir al uso del dominio eminente. Sin embargo, una vez que la propiedad ha sido tomada y la sentencia es definitiva, el expropietario la posee en propiedad y puede darle un uso distinto al especificado en la acción de dominio eminente.

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Ejemplo de dominio eminenteA principios de la década de 1990, un promotor hotelero llamado Donald Trump intentó obligar a una mujer de Nueva Jersey a vender su casa, en la que llevaba viviendo más de 30 años. Él quería construir un aparcamiento para limusinas, pero ella se negó a vender, así que recurrió a una agencia gubernamental, que hizo valer el dominio eminente. La mujer pudo demostrar en los tribunales que el dominio eminente sólo serviría para beneficiar al promotor del hotel, porque nada le impedía seguir desarrollando su propiedad privada.

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