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El 28 de enero de 2021 el Tribunal Constitucional español publicó una sentencia que declara nulos varios artículos del DL 17/2019 por considerar, entre otras cosas, que las disposiciones anuladas afectan a elementos básicos del derecho constitucional a la propiedad privada.

El Tribunal también consideró la vulneración del artículo 86.1 de la Constitución Española que impide utilizar un decreto ley (en lugar de una ley) para afectar al derecho constitucional de propiedad. En este escrito, resumimos los principales preceptos del DL 17/2019 que han sido declarados nulos y, por tanto, quedan sin efecto, afectando a las medidas relativas a las viviendas y unidades residenciales vacías.

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La Comisión inició dos procedimientos contra las autoridades del Estado y de las Comunidades Autónomas por el incumplimiento de la Directiva de Hábitats (97/49/CE)(1) en algunas partes de España. La sentencia del Tribunal de Justicia de 28 de junio de 2007 en el asunto C-235/04 Comisión contra España señalaba que no se habían designado suficientes zonas especiales de protección de aves (ZEPAS) en España. Más concretamente, la sentencia C186/06 exigía la adopción de medidas adecuadas para evitar el deterioro de los hábitats de las aves en los terrenos afectados por el proyecto del canal Segarra-Garrigues.

En consecuencia, el Gobierno español autorizó a la Generalitat de Cataluña a elaborar un nuevo estudio de impacto ambiental para el canal Segarra-Garrigues. En virtud de las Constituciones de España y Cataluña, el Departamento de Medio Ambiente de la Generalitat de Cataluña realizó este estudio en consulta con organizaciones ecologistas.

Se puede decir que la redacción de este documento es un tanto arbitraria, ya que sólo reconoce la protección de los hábitats de las aves, dejando desprotegidas a las personas que viven y trabajan en los terrenos designados como ZEPA, y a sus explotaciones agrícolas, además de poner en riesgo la viabilidad económica y la capacidad productiva de las familias afectadas que, obviamente, son de nacionalidad española y tienen reconocida la ciudadanía europea.

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El 28 de enero de 2021, el Tribunal Constitucional español se pronunció a favor de la anulación de los preceptos más controvertidos del Decreto Ley de la Generalitat de Cataluña 17/2019, de 23 de diciembre, de la vivienda («DL 17/2019») (modificado posteriormente por el Decreto Ley 1/2020, de 21 de enero, y convalidado después por acuerdo del Parlamento de Cataluña de 4 de marzo de 2020).

Compartimos con vosotros un boletín sobre la aprobación del DL 17/2019 cuando se promulgó (ver aquí). En este boletín analizamos lo que ha sido anulado por la sentencia del Tribunal Constitucional (la «Sentencia») y la regulación que sigue vigente.

Todas las disposiciones mencionadas en los apartados a) a d) anteriores han sido anuladas por la Sentencia. En consecuencia, se sigue considerando un incumplimiento de la función social y un ejemplo de su uso anómalo tener unidades residenciales desocupadas de forma permanente e injustificada, pero la definición vuelve a ser genérica y sin referencia específica a los edificios en fase final de construcción. Además, no se prevén consecuencias directas para este incumplimiento más allá de una infracción muy grave, pero aplicable sólo en la medida en que la Administración haya adoptado todas las medidas necesarias para facilitar la incorporación de estas

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La historia constitucional de España se remonta a la Constitución de 1812. Tras la muerte del dictador Francisco Franco en 1975, unas elecciones generales en 1977 convocaron a las Cortes Constituyentes (el Parlamento español, en su calidad de asamblea constituyente) con el fin de redactar y aprobar la Constitución.

Entre los miembros elegidos de las Cortes se seleccionó un grupo de siete miembros para trabajar en un proyecto de Constitución que se presentaría al organismo. Estos fueron conocidos, según los medios de comunicación, como los «padres de la Constitución». Estas siete personas fueron elegidas para representar el amplio (y a menudo, profundamente dividido) espectro político dentro del Parlamento español, mientras que el papel principal se le dio al entonces partido gobernante y ahora extinto Unión de Centro Democrático (UCD).

El escritor (y senador por designación real) Camilo José Cela pulió posteriormente la redacción del proyecto de Constitución. Sin embargo, dado que gran parte del consenso dependía de mantener la ambigüedad de la redacción, se aprobaron pocas de las reformulaciones propuestas por Cela. Una de las aceptadas fue la sustitución del arcaico gualda («color de soldadura») por el simple amarillo en la descripción de la bandera de España[cita requerida].

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